舒政办发〔2009〕80号

舒兰市人民政府办公室关于

印发舒兰市人民政府法制办公室主要职责

内设机构和人员编制规定的通知

各乡、镇人民政府，街道办事处，开发区管委会，市政府各部门：

    《舒兰市人民政府法制办公室主要职责、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

　　　　　　　　　　　　　　二○○九年九月十六日

舒兰市人民政府法制办公室

主要职责、内设机构和人员编制规定

    根据《中共舒兰市委、舒兰市人民政府关于印发<舒兰市人民政府机构改革实施意见>的通知》（舒发[2009]15号）精神，设立舒兰市人民政府法制办公室。市政府法制办公室是主管全市政府法制工作的市政府工作部门。

    一、职能调整

    增加的职能：

　　1、负责组织贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》和 《关于加强市县政府依法行政的决定》，组织全市推进依法行政、建设法治政府工作。

　　2、负责市政府各部门的行政审批项目清理工作，对各部门行政审批项目的执行、停止和改变管理方式等提出建议和意见。

　　3、负责对市政府的重大行政行为、非行政行为、市政府涉法事务的合法性、合理性的审查、把关、论证。

    二、主要职责

    根据以上职能调整，市政府法制办公室的主要职责是:

   （一）负责组织、贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，组织全市推进依法行政、建设法治政府工作，指导乡镇街及市直各部门加强依法行政。

   （二）组织市政府规范性文件的起草、修改、调研、协调、论证、审核工作；负责规范性文件的清理工作，提出废止和修改的意见和建议；受市政府授权，承办市政府规范性文件的解释工作；办理国家、省和吉林市立法项目调研工作；承办市人大代表、市政协委员提出的涉及政府法制工作方面的议案、提案、意见和建议。

   （三）负责市政府规范性文件上报备案工作；负责对市政府规范性文件审查、备案工作；负责政府各部门及乡镇街的规范性文件审查、备案工作，根据不同情况，提出处理意见。

   （四）指导市政府各部门和乡镇街的行政执法工作；发挥市政府法制工作的参谋助手作用；组织实施行政执法责任制；对市政府各部门和乡镇街的行政执法情况进行考核。

   （五）依法开展行政执法的监督检查工作;负责推进相对集中行政处罚权等有关工作；研究行政诉讼、行政复议、行政赔偿、行政处罚、行政许可、行政收费等涉及政府行为共同规范的法律、法规、规章实施以及行政执法中带有普遍性的问题，向市政府提出完善制度和解决问题的意见；拟定行政执法监督检查计划和方案；负责行政执法主体资格的审查和认定；负责重大行政行为备案；负责全市行政执法证件的办理、监督和管理工作；组织开展行政执法证件年审、年检、考试工作；指导、规范行政执法制度建设。

   （六）负责对市政府政务大厅全部行政审批项目合法性的审查和监督。

　　（七）负责受理、调查处理违法或不当的具体行政行为；负责行政执法错案责任追究工作；协调处理行政机关在行政执法过程中发生的行政执法争议和纠纷，并为市政府处理这类问题提出具体裁决意见。

　　（八）负责市政府的行政复议工作；拟定行政复议工作计划并组织实施；完善行政复议责任追究制度；负责对市政府的重大行政行为、非行政行为、市政府涉法事务的合法性、合理性的审查、把关、论证；承办市政府依法管辖的行政复议、行政应诉和行政赔偿案件。

   （九）负责涉及政府行为共同规范的法律、法规、规章的宣传工作；承担协调市政府部门之间在有关法律、法规和规章实施中的争议和问题的有关工作。

　　（十）组织开展依法行政、政府法制理论和实际问题的研究；开展对外法制业务交流；负责组织对全市法制工作人员和行政执法人员的培训工作。

　　（十一）检查指导市政府各部门、各乡镇街法制工作；总结推广政府法制工作典型经验。

　　（十二）负责市政府各部门的行政审批项目清理工作，对各部门行政审批项目的执行、停止和改变管理方式的提出建议和意见。

　　（十三）完成市政府交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据以上职责，市政府法制办公室设3个职能科：

   （一）综合科

    负责市政府法制办公室机关文电、会务、机要、档案、财务、信访、保密、保卫等机关政务、事务工作；负责涉及政府行为共同规范的法律、法规、规章的宣传工作；承担协调市政府各部门之间在有关法律、法规和规章实施中的争议和问题的有关工作。

   （二）行政执法监督科

    负责组织贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，组织全市推进依法行政、建设法治政府工作，指导乡镇街及市直各部门加强依法行政；组织市政府规范性文件的起草、修改、调研、协调、论证、审核工作；负责规范性文件的清理工作，提出废止和修改的意见和建议；受市政府授权，承办市政府规范性文件的解释工作；办理国家、省立法项目调研工作；承办市人大代表、市政协委员提出的涉及政府法制工作方面的议案、提案、意见和建议；负责对市政府规范性文件审查、上报、备案等工作；负责市政府各部门及乡镇街的规范性文件审查、备案工作，根据不同情况，提出处理意见；依法开展行政执法的监督检查工作；负责推进相对集中行政处罚权等有关工作；研究行政诉讼、行政复议、行政赔偿、行政处罚、行政许可、行政收费等涉及政府行为共同规范的法律、法规、规章实施以及行政执法中带有普遍性的问题，向市政府提出完善制度和解决问题的意见；拟定行政执法监督检查计划和方案；负责行政执法主体资格的审查和认定；负责重大行政行为备案；负责全市行政执法证件的办理、监督和管理工作；组织开展行政执法证件年审、年检、考试工作；指导、规范行政执法制度建设；负责对市政府政务大厅全部行政审批项目合法性的审查和监督；负责市政府各部门的行政审批项目清理工作，对各部门行政审批项目的执行、停止和改变管理方式提出建议和意见；指导市政府各部门和乡镇街的行政执法工作；发挥市政府法制工作的参谋助手作用；组织实施行政执法责任制；对市政府各部门和乡镇街的行政执法情况进行考核；负责受理、调查处理违法或不当的具体行政行为；负责行政执法错案责任追究工作；协调处理行政机关在行政执法过程中发生的行政执法争议和纠纷，并为市政府提出具体裁决处理意见；组织开展依法行政、政府法制理论和实际问题的研究；开展对外法制业务交流；负责组织对全市政府法制工作人员和行政执法人员的培训工作；检查指导市政府各部门、各乡镇街法制工作；总结推广政府法制工作典型经验。

    （三）行政复议应诉科

    负责市政府的行政复议工作；拟定行政复议工作计划并组织实施；完善行政复议责任追究制度；负责对市政府的重大行政行为、非行政行为、市政府涉法事务的合法性、合理性的审查、把关、论证；承办市政府依法管辖的行政复议、行政应诉和行政赔偿案件等工作。

    四、人员编制

    市政府法制办公室行政编制9名，机关工勤人员事业编制1名。

    领导职数：主任1名，副主任1名；科长职数3名。

    五、附则

    本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

主题词：机构　通知

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　抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，

      　市纪检委办公室，市法院，市检察院。

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舒兰市人民政府办公室　　　　２００９年９月１６日印发

────────────────────────────────────────　　　　　　　　　　　　　　                  （共印２００份）