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舒兰市人民政府办公室关于印发舒兰市住房和城乡建设局主要职责、内设机构和人员编制规定的通知
录入时间:2014-10-28 12:44:32 ┆ 浏览量:3159

 

 

 

 

舒政办发〔2009〕67号

 

舒兰市人民政府办公室关于

印发舒兰市住房和城乡建设局主要职责、内设机构

和人员编制规定的通知

 

各乡、镇人民政府,街道办事处,开发区管委会,市政府各部门:

  《舒兰市住房和城乡建设局主要职责、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准,现予印发。

 

 

           

 

 

              

              二○○九年九月十六日

 

 

 

 

 

 

舒兰市住房和城乡建设局

主要职责、内设机构和人员编制规定

 

根据《中共舒兰市委、舒兰市人民政府关于印发<舒兰市人民政府机构改革实施意见>的通知》(舒发[2009]15号)精神,设立舒兰市住房和城乡建设局。市住房和城乡建设局是主管全市住房保障和城乡建设工作的市政府工作部门。

一、职能调整

(一)取消的职能

取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

(二)增加的职能

建立住房保障体系、完善廉租住房制度、指导住房建设和住房制度改革的职能。

(三)划出的职能

将职工住房公积金的归集、管理、使用职能上划给吉林市住房公积金管理处。

二、主要职责

根据以上职能调整,市住房和城乡建设局的主要职责是:

(一)贯彻执行国家、省有关建设事业、房地产业管理、城乡规划和市政公用事业的法律、法规和方针、政策;组织研究拟定有关建设事业、房地产业管理、城乡规划和市政公用事业地方规范性文件并组织实施。

(二)研究制定全市建设事业、房地产业、市政公用事业的总体发展战略、产业政策、中长期规划和年度计划并组织实施;参与土地利用总体规划的审查;负责城市规划的有关工作。 

(三)编制年度城市维护费使用计划和城市建设计划并组织实施,管理市政府确定的城市建设重点工程;对城市建设项目实施审批和管理。 

(四)负责执行国家和省、吉林市工程建设阶段的有关标准、定额;组织制定建设项目的可行性经济研究评价方法、经济参数、建设标准、投资估算指标、建设工程定额、建设用地指标和工程造价管理。 

(五)组织和协调房地产开发项目的立项审批和管理工作;制定住宅及经济适用房建设规划、计划、产业政策、发展战略,负责立项审批工作;负责新建商品房入市的审查;组织协调全市建设行业的招商引资和对外经济工作;管理全市拆迁安置工作;负责房屋建筑工程的综合验收。

(六)指导规范全市建筑市场;管理建设工程设计、施工图审查和施工招标投标;负责建筑安装、建筑装饰、勘察设计的行业管理;负责建设工程监理、建设质量监督及施工安全的管理工作;负责管理城市建设档案。

(七)组织制定全市建设行业科技发展规划和技术政策;推进建设系统科技进步和技术创新;组织建设系统重大科技项目攻关、新技术开发、墙体材料改革、技术引进及其转化推广;管理工业与民用建筑的抗震设防工作;指导城市科学研究工作的开展。

(八)组织实施全市村镇建设发展战略和中长期村镇建设规划,指导村镇规划、建设、管理。

(九)负责全市房屋鉴定的监督管理工作;负责房屋安全鉴定单位的资质管理;负责全市危房监测、排危工作的行政管理;负责房屋装饰装修、拆改涉及到的房屋结构安全管理。

(十)负责各类房屋产权档案管理;负责全市房屋产权管理、房屋产权纠纷调解。

(十一)负责廉租住房的购建、维修管理、租赁住房补贴发放、经济适用住房项目前期准备等项工作。

(十二)承担全市住房制度改革的日常管理工作,研究制定全市城镇住房制度改革政策并组织实施;负责全市住房制度改革的运行指导和审批;监督指导机关、企事业单位房改工作;负责房改资金的归集、管理、使用。

(十三)负责全市供热物业的行政管理;负责全市供热物业总体规划的制定和实施;负责依法监管供热物业企业执行法律、法规和服务质量;负责供热物业三级以下企业的资质审批和二级以上资质的审核;协调指导全市的供热物业管理,并对供热质量、物业管理实行监督,对违反供热物业规定的企业予以处罚,直到收回经营权;负责供热物业维修储备金及锅炉维修改造资金的管理,实行专户存储,使用情况报批;参与建设部门组织的建设工程涉及供热物业的验收、档案管理等事宜。

(十四)负责城区市容市貌、环境卫生监察管理;负责清除规划区内单位、居民的临时建筑、违章建筑及建筑拆改;负责做好城市绿化、亮化及公用基础设施的维修和管护;负责对破坏、损毁城市基础设施的行为进行查处。

(十五)贯彻执行国家、省有关供水方面的方针、政策、法规;统筹拟定供水发展规划、中长期和年度计划;负责市区安全优质供水工作;负责对水源水、出厂水、管网水的监测和检验工作;负责群众的用水报装、预算、施工工作;负责群众水费缴纳工作;负责市政供水管网的巡检和维修工作;负责用户水表定期更换和检验工作;负责对违章用水的查处管理工作;管理供水系统的科技进步、教育工作;配合市环保、水利部门做好水源保护和合理利用工作;负责建设污水处理厂、管理和征收污水处理费用。

(十六)负责燃气企业、燃气工程建设单位、燃烧器具安装维修企业及作业人员的资质审查及工程质量监督;承担燃气工程的立项、论证、设计审查、工程验收工作;对全市燃气行业的设施、设备、生产、贮配、运输和燃气用户实行安全管理、监督、检查和指导。

(十七)组织开展对建筑市场管理、建筑工程管理、市政公用事业管理、规划管理、房屋权属管理、房地产交易市场管理、物业管理、房屋安全管理、集资建房、城镇公房及住房制度改革方面的行政执法情况的监督检查,依法对各种违法行为进行行政处罚;参与有关的行政复议和应诉工作。

(十八)组织拟定行业工程劳保费标准和职业技术标准、规范并指导实施;负责制定行业人才培养规划及职工队伍的培训和继续教育与专业技术职称评聘工作。

(十九)完成市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据以上职责,市住房和城乡建设局设7个职能科(室):

(一)综合科

协调处理局机关政务和事务工作;负责局机关文电处理、保密、文书档案管理工作;起草制发局机关重要文稿、文件;负责局机关对外联络工作;负责局机关和全系统会议的组织协调;负责局机关和所属企、事业单位的人事管理、劳动工资、机构编制等工作;指导局管各行业职工队伍的培训和继续教育工作,组织局管各行业专业技术人员职称晋升评定的审查与申报,以及执业资格标准的实施,负责科技人才队伍建设等管理;负责局机关及其所属单位的外事工作;负责局机关和全系统离退休干部的管理服务工作;负责局机关和系统的“四防”安全及保卫工作;负责全系统人民群众来信、来访工作;负责局机关行政后勤事务管理和对外接待等项工作;负责局机关财务工作;负责归口管理行业统计和信息工作;负责监督指导局所属企、事业单位的会计核算、审计、资金使用和国有资产管理工作。

(二)行政审批办公室

根据国家、省关于住房和城乡建设方面工作的有关方针、政策和法律、法规,负责住房和城乡建设行政管理方面有关行政审批事项的受理和审批工作;负责组织协调行政审批事项的勘查、论证、检验、检测、审核、认证、上报等相关工作;负责有关行政许可证的发放工作;负责行政审批专用章的使用管理;负责行政审批事项的行政应诉;负责法律、法规、规章规定应由住房和城乡建设部门承担的其他行政审批事项。

(三)规划和测绘科

组织编制和监督实施全市城镇体系规划;负责市政府交办的城市总体规划、县域城镇体系规划的审查、报批和县域城镇体系规划编制审核呈报工作;参与土地利用总体规划的审查;指导城市规划执法监察;指导城市规划、城市勘察和市政工程测量工作;负责城市规划设计、城市勘察和市政工程测量单位资质管理工作;负责城区建筑的踏察与管理工作;负责宣传贯彻执行测绘法、测绘条例以及地方政府法规、规范性文件并监督执行;负责本行政区域内降低测绘资质等级、吊销测绘资质证书的行政处罚外的其他行政执法工作,并承办有关的行政复议工作;负责对本行政区域内实行招标、投标的测绘项目在行政区域的地籍测绘工作;负责辖区内有关单位测绘成果的索取办理及测绘成果的保密管理工作;负责编制年度城市维护费使用计划和城市建设计划并组织实施,管理市政府确定的城市建设重点工程;负责执行国家和省、吉林市工程建设阶段的有关标准、定额;组织制定建设项目的可行性经济研究评价方法、经济参数、建设标准、投资估算指标、建设工程定额、建设用地指标和工程造价管理;制定住宅及经济适用房建设规划、计划、产业政策、发展战略;组织协调全市建设行业的招商引资和对外经济工作。

(四)城市管理科

负责市容市貌、环境卫生、市政园林的监督检查工作。组织实施市区公共设施(除上水、供热)的完善、维修和管护,对维修管护单位进行监督、检查、指导;负责对市区市政道路、广场、桥涵、路灯、绿地实施行业管理,实行市场化运作,向社会公开招标选择投资经营主体,进行资质审查,市场化管理;负责督察冬季清雪工作。

(五)建筑工程和安全管理科

指导和规范全市建筑市场;拟定规范建筑市场各方主体的市场行为以及工程招投标、建设、监理、建筑安全生产、建筑工程质量、合同管理和工程风险管理的规章制度,并监督执行;组织和参与工程重大质量安全事故的调查和处理;组织协调建筑企业对外工程承包、建筑劳务合作;制定工程造价管理的规章制度;监督指导各类工程建设定额的实施;负责全市建筑企业项目经理、工程招投标代理机构和监督单位、检测机构的资质管理工作;负责对全市工程监理人员执业管理和工程造价专业人员执法资格的管理;负责房屋建筑工程的综合验收;负责管理城市建设档案。

(六)村镇建设管理科

研究拟定全市村镇建设的发展战略和中长期规划;组织编制全市村镇总体规划并监督实施;负责市内主要交通沿线风景区、旅游区的城镇规划和试点小城镇规划的编制与审查工作;指导小城镇各类工程建设及质量监督管理工作;指导全市村镇房屋产权、产籍管理工作。

(七)住宅和房地产管理科

负责房屋权属管理、房地产交易市场管理;负责新建商品房入市的审查;负责各类房屋产权档案管理;负责全市房屋产权管理、房屋产权纠纷调解;负责廉租住房的购建、维修管理、租赁住房补贴发放、经济适用住房项目前期准备和销售代理等工作;承担全市住房制度改革的日常管理工作,研究制定全市城镇住房制度改革政策并组织实施;负责全市住房制度改革的运行指导;监督指导机关、企事业单位房改工作;负责房改资金的归集、管理、使用,城镇公房及住房制度改革方面的行政执法情况的监督检查;负责住宅室内装饰综合管理工作;负责管理全市拆迁安置工作。

四、人员编制

市住房和城乡建设局行政编制23名,机关工勤人员事业编制2名。

领导职数:局长1名,党委副书记、纪委书记1名,副局长4名;科长职数7名。

五、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

 

 

 

 

 

主题词:机构 通知

───────────────────────────

抄送:市委办公室,市人大常委会办公室,市政协办公室,

      市纪检委办公室,市法院,市检察院。

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舒兰市人民政府办公室      2009年9月16日印发

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                        (共印200份)

 

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